2023年自考公共政策真题
发布时间：2023-07-28 00:53:10
| 题型 | 题目 | 解析 | 难度 | 答案 |
| 单选题 | 我国宋代苏轼在科举应试时所进的“时务策”是( ) | 简单 | C | |
| 单选题 | 政策链这一概念源于( ) | 简单 | C | |
| 单选题 | 国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党，为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策被称为( ) | 简单 | C | |
| 单选题 | 从无数项具体的个别的政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策的共同本质和属性，属于公共政策层次中的( ) | 简单 | C | |
| 单选题 | 在公共政策的研究方法中，“解剖麻雀”的方法是指( ) | 简单 | D | |
| 单选题 | 公共政策研究的基础性方法是( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 决策科学与公共政策学之间的关系是( ) | 简单 | C | |
| 单选题 | 1918年在洛杉矶成立，现今仍有较大影响力的美国智库（思想库）是( ) | 简单 | B | |
| 单选题 | 公共政策学的创立者是( ) | 简单 | B | |
| 单选题 | 被认为是对管理性的组织机构的决策过程进行开创性研究的著作是美国学者赫伯特·西蒙在1947年正式出版的( ) | 简单 | D | |
| 单选题 | 奠定了公共政策学的理论和方法论基础的“三论”不包括( ) | 简单 | D | |
| 多选题 | 公共政策研究中集体访谈的常见形式是( ) | 简单 | A,C,E | |
| 多选题 | 公共政策学的学科要素有( ) | 简单 | B,C,D | |
| 多选题 | 政策制定系统的内部结构的类型包括( ) | 简单 | A,B,C,D | |
| 多选题 | 古代政策研究没有形成独立学科的原因是( ) | 简单 | A,B,C,D,E | |
| 多选题 | “三论”提供的思维方式的特点是( ) | 简单 | A,B,C | |
| 多选题 | “三论”提供的基本方法是( ) | 简单 | A,B,C,D | |
| 多选题 | 公共政策这门学科形成的历史条件是 ( ) | 简单 | A,B,C,D,E | |
| 多选题 | 公共政策的个案研究的证据来源包括 ( ) | 简单 | A,B,C,D,E | |
| 多选题 | 自20世纪90年代以来，公共政策学取得的成就主要表现在 ( ) | 简单 | B,C,D | |
| 多选题 | 20世纪90年代以来，公共政策学研究课题的选择偏重于 ( ) | 简单 | A,B,E | |
| 多选题 | 公共政策学的建制化主要表现在 ( ) | 简单 | A,B,C,D | |
| 简答题 | 简述政策分析的内涵。 | 中等 | (1)研究的主体或者政策分析者是应用取向的政府机构和其他公共组织内部的专业人员，以及民间智库的政策研究人员。 (2)研究活动关注的重点或研究范围是“为了政策而分析”，即分析是一个基于政策、政策目标之间的关系，研拟备选方案并从中选择能最大限度地实现该目标的最优方案，以及对政策结果进行科学评估，以期改进政策系统、提高政策质量的过程。 (3)政策分析的目的或目标是为公共组织特别是公共权力机关的决策者规划解决社会现实问题的政策蓝图。 (4)对研究成果的社会反响的期待是被决策者采用并达到预期的效果。 | |
| 简答题 | 在运用矛盾分析方法进行公共政策分析时，应注意哪些方面？ | 中等 | (1)明确矛盾普遍性和特殊性的辩证关系，在普遍性原理的指导下，具体地分析矛盾的特殊性。 (2)明确主要矛盾与次要矛盾的辩证关系。 (3)明确矛盾的主次方面的辩证关系。 | |
| 简答题 | 简述个案研究的步骤。 | 中等 | 个案研究的步骤一般包括： (1)明确个案研究的目的和内容。 (2)制定研究计划。 (3)实施个案研究（如收集资料、访谈、观察、测量等）。 (4)整理分折材料，形成结论。 (5)起草研究报告。 | |
| 简答题 | 简述公共政策学的研究对象。 | 中等 | (1).就行为取向而言，公共政策学的研究对象主要是公共权力组织的决策行为，涉及一部分非政府公共组织的套共性强的决策行为。 (2).就结果取向而言，公共政策学的研究对象是公共政策。 | |
| 简答题 | 简述拉斯韦尔对公共政策学所做的论述。 | 中等 | (1)它是关于民主主义的学问。 (2)它的哲学基础是逻辑实证主义。 (3)它是一门对于时间和空间都极敏感的学问。 (4)它具有跨学科的性质。 (5)它是一门须和政府合作研究的学问。 (6)它是一门以社会变迁和发展为研究对象、以动态模型为核心的学问。 | |
| 简答题 | 简述公共政策学这门学科在其发展的第二个阶段中的主要成就。 | 中等 | (l)方法论的多样化。 (2)对政策过程研究的重点的转变。 (3)对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视。 (4)公共政策比较研究开始起步。 | |
| 简答题 | 简述学习公共政策学的目的。 | 中等 | (1)改进政策系统，提高政策质量。 (2)教育群众理解会共政策，运用政策争取和保护自身的和公共的利益，以适当的方式向公共组织特别是公共权力组织提出政策建议。 (3)推动社会科学和自然科学各学科的研究工作具有公共政策研究的取向。 | |
| 简答题 | 试述公共政策学的定义及其内涵。 | 中等 | 公共政策学是这样一门学科，它尽可能地运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究成果转化为政策实践。 公共政策学的内涵如下： (1)这门学科的研究对象是公共组织、尤其是公共权力机关制定和执行的公共政策，也就是公共决策。 (2)这门学科具有准科学的特征。“它崇尚理性又不拒绝非理性思考，它强调定量分析又要与定性分析相结合，它注重经验的历史积累又要使用一切现代化手段。”强调运用科学方法，强调实证研究，既强调研究发现具有逻辑一致性又强调其可检验性，是这门学科在方法论上的重要特征。 (3)由于这门学科所涉及的对象范围是与人类生活有关的全部领域，政策的制定和执行涉及并需要各个学科的知识，所以在学科内容上这门学科具有跨学科或多学科交叉、渗透、综合的特征。 (4)学术研究与应用研究相结合、理论与实践相结合、知识创造与权力运作相结合，是这门学科的又一显著特征。就学术研究、理论构建、知识创造而言，科学追求是公共政策学发展的根本动力，即研究活动的目的是探索公共决策的固有规律；就应用研究、政策实践、权力运作而言，这门学科的研究活动具有鲜明的功利性，以有效地控制和解决社会问题为根本诉求，十分看重研究工作对公共权力机关的功能活动所产生的作用，明确地以改进政策系统、提高政策质量为研究目的。 | |
| 单选题 | 邓小平指出“没有明确的战略方针，好多事情都不好办”，战略可被称为( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 政治政策的核心价值是( ) | 简单 | D | |
| 单选题 | 经济政策的核心价值是( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 以政策主体在制定一项政策时有无现成的规范和原则可遵循为标准，可以把公共政策为( ) | 简单 | B | |
| 单选题 | 在公共政策的基本特征中，公共政策的灵魂是( ) | 简单 | B | |
| 单选题 | 1977年我国决定废止大学招生实行的免试推荐制度而改行全国统一考试的制度，这属于 ( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 美国公共政策的基本形式是( ) | 简单 | B | |
| 单选题 | 公共政策是由政治性组织制定的，是国家、政府、政党为实现其政治目的而制定的行动方案和行为准则。因此，公共政策具有鲜明的( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 下列关于政策与法的关系的说法，正确的是( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 有的国家践踏多边协议，受害国在交涉无效的情况下采取贸易报复措施，这体现了公共政策的( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 公共政策是社会关系的调节器，它的运行和有效性依赖于它的 ( ) | 简单 | B | |
| 单选题 | 下列关于政策工具的分类中，属于加拿大学者郝赖特和腊梅什采取的分类方法是( ) | 简单 | C | |
| 多选题 | 社会政策的核心价值包括( ) | 简单 | A,B,C,D | |
| 多选题 | 下列政策属于社会政策的有( ) | 简单 | C,D,E | |
| 多选题 | 当代中国的行政决策的主要形式有( ) | 简单 | A,B,C | |
| 多选题 | 美国学者詹姆斯·安德森以政策协调社会生活的方式为标准，把公共政策划分为( ) | 简单 | B,C,D,E | |
| 多选题 | 公共政策依据纵向形式特征可划分为( ) | 简单 | A,D,E | |
| 多选题 | 美国司法决策的形式主要有( ) | 简单 | A,B,C | |
| 多选题 | 美国总统决策包括( ) | 简单 | A,B,C,D,E | |
| 简答题 | 简述公共政策的定义及内涵。 | 中等 | 公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。公共政策的内涵有如下几点： (1)公共政策是决定、决策、对策、政策的一种特殊形态，它具有决定、决策、对策、政策的一般特征。 (2)公共政策是公共权力机关的基本的活动方式或活动过程，是公共权力机关的权力意志的表现—它表征公共权力机关想干什么、为什么干、怎样干、不想干什么、为什么不想干。所以，公共政策具有权威性和强制性。 (3)公共政策是经由政治过程而进行方案的初拟、优化和择定的结果，主导这一过程的基轴是公共权力机关与公民的关系，走前者能不能够以及可以在多大程度上聚合公民的愿望、意向和利益。 (4)公共问题、公共目标和公共利益是公共政策的三大要素。谋求公共利益的实现是公共政策的灵魂和目的。 (5)公共政策是二种权威性的价值分配方案。 (6)公共政策在形式上可以是积极的，也可以是消极的。 | |
| 简答题 | 简述公共政策的分配功能。 | 中等 | (1)公共政策具有价值或利益的分配功能。 (2)这种功能需要回答三个方面的问题：将那些满足社会需求的价值或利益向谁分配，如何分配？什么是好的乃至最佳的分配？ (3)在通常情况下，公共政策容易把价值或利益分配给与政府主观偏好一致或基本一致者最能代表社会生产力发展方向者及普遍获益的社会多数者。 | |
| 简答题 | 将党的政策变成国家意志的法定程序有哪几种类型？ | 中等 | 将党的政策变成国家意志的法定程序有三种类型： （1）中共中央与国家机构联名发布政策。 （2）中共中央提出政策创议，国家机构据此制定具体的政策方案，并按照法定程序通过。 （3）政府决策以党提出的政策原则为依据。 | |
| 简答题 | 简述政策实践或政策实施的重要性。 | 中等 | (1)政策实施是运用公共政策解决社会问题的最直接环节。 (2)政策实施决定着政策目标能够实现与否以及实现的程度和范围。 (3)政策正确与否，在主观认识范围内无法得到解决．只能由实践去检验。政策实施是检验政策正确与否的重要途径。 （4）政策实施是完善、发展公共政策和制定新政策的重要依据。 | |
| 简答题 | 我国的司法机关是政策执行和政策监控的重要主体，但作为政策制定的主体，其作用并不显著，原因何在？ | 中等 | （1）现行宪法规定人民法院、人民检察院“独立行使”司法权，“不受行政机关、社会团体和个人干涉。”这是我国司法机关进行审判活动所必须遵循的一条基本原则。但是，我国的司法机关在国家机关中是由人大产生的机构，受人大的监督，并对人大负责。而从共产党与国家机关的关系来看，司法部门同样要在党的统一领导下进行检察和审判工作。 (2)我国司法机关参与立法过程的情况是：最高人民法院可负责起草与司法审判以及司法审判组织有关的法律草案，最高人民检察院负责起草与检察工作和检察的组织有关的法律草案。司法机关在立法过程的基础阶段所起的作用是一般性的。接着进入立法过程的第二个阶段，即提出法律议案。法律规定最高人民法院、最高人民检察院有权向全国人大及其常委会提出与自身工作和自身组织有关的法律议案。而当立法过程进入实质性阶段之后，司法机关就不再具有主体地位了。 (3)我国司法机关在法律实施过程中做出的适用法律的决定，如判决、裁决等，是把一般法律规范适用于具体的、个别的情况，形成的正式的书面文件是适用法律的结果，不具有普遍的约束力，不能作为以后适用法律的基础，是一种非规范性的法律文件。也就是说，这种决定不具有公共政策文件的一般特征。 (4)法律解释是在法律实施过程中具体地揭示法律内容的一种特殊的活动。在三权分立 的体制中，法律解释是司法决策的重要途径和形式。而在当代中国，对宪法和法律的解释权归全国人大常委会；对不属于审判和检察工作中的其他法律、法规规章的具体应用问题的解释权归国务院及主管部门；凡属地方性法规条文本身需要进一步明确或做出补充规定的，由制定法规的省、自治区、直辖市人大常委会进行解释或做出规定；凡属于地方性规章如何具体应用的问题，由制定规章的省、自治区、直辖市人民政府进行解释。司法机关虽然也有法律解释权，但是这种权力仅限于：凡属于法院审判工作中具体应用法律的问题，由最高人民法院进行解释；凡属于检察院在检察工作中具体应用法律的问题，由最高人民检察院进行解释。司法工作中凡涉及对宪法和法律本身的解释，或者最高人民法院和最高人民检察院对法律应用的解释出现原则性分歧，则须报请全国人大常委会解释或决定。同时，“人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院做出解释或者裁决”。 | |
| 简答题 | 试述公共政策与法的异同。 | 中等 | 公共政策与法之同： (1)在法治国家，公共政策的制定须经过合法化这一环节，从而使政策获得法的形态，所以政策与法常常具有同一文本和共同的形式特征。 (2)在法治国家，公共政策的制定和执行主体与法的制定和执行主体是相同的，即都是公共权力机关。 (3)政策与法都是国家意志（在本质上是统治阶级的意志）的表现；它们的权威性都源于国 家合法地拥有强制力。 (4)法和政策都是调整人的行为亦即调整社会关系的准则、标准。其规范作用都可分为指引、评价、教育、预测和强制这五种作用。法和政策的社会作用都在于它们是国家进行政治统治和社会管理的工具。 (5)在法治国家，法和政策的制定可以具有相同的程序。 公共政策与法之异： 我们可以把公共政策分成两部分：获得法的形态者和未获得法的形态者。 (1)对于获得法的形态者来说，政策与法之异在于： ①虽然法与政策具有同一文本，但是各自强调的重点不同，政策注重于按规则进行价值分配和资源配置；法则注重于纠察、校正价值分配和资源配置中有关各方违背既定规则的行为。 ②法的执行过程除刑事诉讼和违宪审查外，司法机关一般不主动地加以干预，但是，恰恰是在司法机关不主动行为的这个领域里，政府却主动地进行政策实施。 ③法规定了人们的权利和义务，是权利和义务的统一体；政策，就各项具体的政策而言，政策对象的权利和义务往往是不对称的，即一些群体有义务而无权利，而另一些群体则有权利而无义务。 ④法的适用必须力求统一，因此对法律适用来说，法律明文优于法律精神、不得偏离法律的明文成为公认的原则；政策执行则强调精神优于条文、实质重于形式。 ⑤虽然政策和法都具有强制性，但是政策执行是以国家强制力为后盾，如果没有法律依据一般不直接动用强制力；法是由国家来保证其执行的最低限度的行为规范，如果越限国家就要依法惩处。不仅法由国家强制力保证实施，而且往往直接动用国家强制力来执法。 ⑥政策和法都要求具有稳定性（即变动不能过于频繁）和连续性（即效力不能随意中断），但是二者相比较，政策更为灵活，能更快地应对客观形势的变动。 ⑦法和政策对社会、政治、经济、文化各领域都有广泛的干预。但是二者相比较，政策干预的范围更大、更深入。 (2)政策的第二部分―未获得法的形态者，是政策构成中更活跃、数量更庞大、内容更丰富、与社会现实联系更密切的一部分。这一部分具有上述政策的全部特质和规定性，但是其文本不具有法的特质和规定性。 | |
| 单选题 | 下列属于公共政策直接主体的是( ) | 简单 | D | |
| 单选题 | 在整个政策系统中居于核心地位的是 ( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 政策系统的“神经”系统是( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 保证政策系统的良性运行和政策目标的实现，减少决策失误，避免政策执行中发生变形的政策支持系统的子系统是( ) | 简单 | D | |
| 单选题 | 中央集权型单一制的国家结构形式的典型是( ) | 简单 | B | |
| 单选题 | 强调权威的多元化、权力的分散化以及国家与社会、政府与市场的双向互动的理论是( ) | 简单 | C | |
| 单选题 | 将决策权的配置分为首长制和委员会制的依据是( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 从国家最高决策权来说，美国的公共决策体制属于( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 实行委员会制的决策体制的典型国家是( ) | 简单 | C | |
| 单选题 | 下列关于公共决策规则的说法正确的是( ) | 简单 | C | |
| 单选题 | 在决策中，能使决策结果达到“帕累托最优”的决策规则是( ) | 简单 | B | |
| 单选题 | 在公共利益和公共代价的关系中，严厉的环保政策属于( ) | 简单 | B | |
| 单选题 | 在我国，公共决策的基本规则是( ) | 简单 | C | |
| 多选题 | 政策评估系统的构成要素包括 ( ) | 简单 | A,B,C,D,E | |
| 多选题 | 政策系统的工作环境所具有的特点包括( ) | 简单 | A,B,C,D | |
| 多选题 | 下列关于大众传播与公共政策关系的说法正确的是( ) | 简单 | A,B,C,D,E | |
| 多选题 | 下列属于政策支持系统的是( ) | 简单 | A,B,C,D | |
| 多选题 | 政策系统的一般环境包括 ( ) | 简单 | A,B,C,D,E | |
| 多选题 | 非政府政策行为者包括 ( ) | 简单 | A,B,C,D | |
| 多选题 | 公共政策系统包括 ( ) | 简单 | A,B,E | |
| 简答题 | 简述公民应作为政策客体而存在的理由。 | 中等 | (1)公民的真正意愿很难确定。 (2)公民的意见多属短视。 (3)公民参与成本过高,效率低下。 (4)公民参与会导致社会不稳定。 | |
| 简答题 | 简述政策制定系统的基本功能。 | 中等 | 政策制定系统的基本功能是： (1)认定政策问题。 (2)确认政策目标。 (3)组织政策方案的设计。 (4)主持审议备选方案并最终进行政策抉择。 (5)完成政策合法化程序并正式发布政策。 | |
| 简答题 | 简述政策网络形成的原因。 | 中等 | 从决策参与主体的相互依赖来说，政策网络形成的原因主要有以下几个方面： (l)交流信息和意见的需要。 (2)变换资源的需要。 (3)结盟的需要。 (4)追逐权力的需要。 (5)协调的需要。 | |
| 简答题 | 经济环境对公共政策的制约作用表现在哪些方面？ | 中等 | (1)经济环境是制定和执行会共政策的基本出发点。 (2)经济环境提供政策系统运行所必需的工具和资源。 (3)经济环境影响政策系统的经济目标取向。 (4)不同的经济形态对政策系统提出不同的要求，间接地影响政策导向、政策调整的范围、政策运作的方式以及政策质量。 | |
| 简答题 | 简述公民参与并影响公共政策的途径。 | 中等 | 公民参与并影响会共政策的途径主要有以下几种： (1)以国家主权者的身份，采取全民公决的方式，决定某些重大的政策问题，直接行使个人权利。 (2)通过直接投票或代议的形式，选择公共政策的直接主体；或推举代表参与政策过程，使政策发生实质性变化，间接行使个人权利。 (3)使用各种威胁和抗拒的方式或者反对某项政策的出台，迫使政府修改或废止这一政 策；或表达制定新政策的要求，迫使政府将问题提上决策议程。 (4)通过参加政治党派或利益集团，借助团体的力量影响政策过程。 (5)通过制造社会舆论或多方游说等手段，提出政策诉求，影响政策制定。 (6)采取消极抵抗或不合作的态度，使政策过程扭曲，以此影响政策结果。 (7)以个人的知识活动为政策制定提供实证依据或理论指导；或以个人的社会活动对政策 产生实质性影响。 | |
| 简答题 | 简述社会团体、公民社会对公共政策的作用。 | 中等 | 社会团体、公民社会对公共政策来说，有以下四个方面的作用： (1)政策信息沟通。 (2)影响并制约公共决策。 (3)稳定公共政策秩序。 (4)角色替代。 | |
| 简答题 | 试述政府权力、政府职能与公共政策的关系。 | 中等 | 政府权力的性质和大小、政府职能的结构和多寡直接影响公共政策的性质、类型与 数量。 (1)政府权力、政府职能的二重性决定了公共政策的二重性。作为从社会中产生又自居于社会之上的特殊政治组织，政府从其产生之日起就担负着政治统治和社会管理两种基本的职能。政治统治职能是政府阶级属性的反映，社会管理职能则是政府社会属性的反映。政府职能的这二重属性决定了公共政策的“二重性”：公共政策不仅是政府推行政治统治的重要工具，也是政府对社会实施社会管理的重要手段。 ①公共政策是政府推行政治统治的基本工具。所谓“政治统治”，就是在经济上占统治地位的阶级及其政治代表，为了维护、巩固和加强其经济利益和政治统治地位，而对国民采取的支配、控制与统辖。作为统治阶级与被统治阶级之间的一种政治关系，政治统治不是这两大阶级之间不同个体之间的关系，而是整体性的统治与被统治、压迫与被压迫的关系。公共政策常常被用来表达和维护统治阶级总体的、长远的、根本性的利益。政府权力还以国家暴力机器为后盾，来加强政策的权威性和强制性。 ②公共政策是政府实施社会管理的重要手段。政府权力通过关注民生和促进经济的繁 荣，扩大其合法性基础。这样，政府就需要以公共政策为手段，对社会资源进行总体动员和配置，组织社会经济活动，发展教育、科技、文化事业，推动社会经济文化发展。另外，政府权力还通过公共政策，对各种经济关系进行协调，对各种利益关系进行调整，对民众的政治行为以及各种权利和权利关系进行规范，并对各种社会政治组织进行监督。 (2)政府权力与政府职能决定政策的性质、类型与数量。 | |
| 简答题 | 试述大众传播与公共政策的关系。 | 中等 | 大众传播与公共政策的关系表现如下： 大众传播与政策制定。大众传播对公共政策来说，有以下三个方面的作用： ①出公共问题并推动问题认定。 ②有效影响政策议程的设置。 ③影响公共政策的抉择。大众传播对政策抉择的影响力因所处体制环境的差异而有所不同。在政府控制相对严格的体制下，作为政府执政工具，大众传播更多地承担着传递政府政策意图的任务，对政策抉择的影响力有限。在政府控制相对宽松的体制下，大众传播的作用就不限于发布“政策气球”和其他“政策信号”，常成为影响政策抉择的意见领袖：或通过公开政策制定的程序来监督政策制定的合法性，或通过收集、传达公众意见而提出多种政策方案，或通过专题评论和焦点效应施加舆论压力，最终对政策抉择产生重要影响。 (2)大众传播与政策执行和监控。大众传播对于民众了解和接受政策、营造良好的舆论环境以及监督政策的有效实施，具有重要作用。 ①为政策执行提供良好的舆论支持。 ②监督和控制政策执行过程。 (3)大众传播与政策评估和调整。大众传播能利用其特殊的信息网较快地获取各种信息，传播事件的真相和内幕，影响政府或公民对特定政策的总体性或局部性评估。 ①及时收集和反馈公众对政策的意见。 ②以自己特有的方式进行政策评估。 ③推动公共政策的及时调整。 | |
| 单选题 | 提出决策者有限理性和满意决策命题的学者是( ) | 简单 | D | |
| 单选题 | 政策过程的渐进主义模型的构建者是 ( ) | 简单 | B | |
| 单选题 | 规范最适模型的提出者是( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 把政策过程假定为输入―决策―输出―反馈这一系统运行过程的学者是 ( ) | 简单 | B | |
| 单选题 | 给我们提供了一个特殊的视角，使我们能够窥视在多元政治体制中如何在集团竞争中使相互对立的利益得以聚合、整合和综合为统一的公共利益，并据以制定公共政策的理论模型是 ( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 在揭示社会本质的政策过程模型中，揭示现代民主国家的根本理念“主权属于人民”与实际的政治过程和政策过程中总是由直接掌管政权的少数人来主导这一难以克服的悖论的模型是( ) | 简单 | B | |
| 单选题 | 公共政策分析中最具有解释力和普适性的一个模型是 ( ) | 简单 | D | |
| 单选题 | 基于中国经验的政策过程理论模型是 ( ) | 简单 | D | |
| 多选题 | 下列选项中，属于揭示认识论本质的政策过程模型的是 ( ) | 简单 | A,B,E | |
| 多选题 | 美国政治学家戴伊认为，公共权力机构赋予公共政策的特性有( ) | 简单 | A,B,C | |
| 多选题 | 下列关于“上下来去”政策过程模型的说法正确的是( ) | 简单 | A,C,E | |
| 多选题 | 政策问题的大量涌现，客观上要求公共决策过程实现( ) | 简单 | A,B,C,D | |
| 简答题 | 简述政策过程的渐进主义模型。 | 中等 | 渐进主义模型是由美国学者林德布洛姆构建的。这个模型的要旨在于众多参与主体了解彼此的价值偏好，通过妥协调适、良性互动进而实现政策的动态均衡。它包含两组命题： (1)公共政策实际上只是过去政府活动的持续，只是根据过去的经验而对现行的政策做出的局部的、边际性的调适。(2)决策者把决策看做一个典型的一步接着一步、永远没有完结的过程。对这一模型的批评归结为一点，就是认为它具有显而易见的保守性。 | |
| 简答题 | 简述公共政策学的模型及其认识论意义。 | 中等 | 模型就是对原型的抽象与模拟。模型有实物模型和理论模型之分。公共政策分析中运用的模型一般是理论模型。理论模型指的是一组概念或命题按照其相互间的本质联系被组织在一起，从而形成的一个逻辑结构严整的网络或框架。模型的认识论意义如下： (1)由于模型与原型具有相似性，也就是说，模型的性能须尽可能准确地表示原型，而且原则上须对应于原型的某些特征，所以就有可能通过解释模型而认识原型的某种本质规定性，对所构模型事物的运行结果和发展趋势做出有效预测。 (2)模型是进行科学抽象的重要工具。 (3)模型是研究过程中资料搜集和经验观察的指南。 | |
| 简答题 | 简述公共政策学模型的必备条件。 | 中等 | 关于公共政策学模型必备的条件，德洛尔列举了以下几点： (1)必须明确把握社会发展方向。 (2)必须与宏观政策密切相关，即具备包容各项微观、具体政策的宏观特性。 (3)必须建立在注重人文特点的行为科学与注重科学程序和方法的管理科学二者相互交融的基础上。 (4)必须对宗教、意识形态等大量非理性因素持客观态度。 | |
| 简答题 | 简述理性主义模型受到批评的原因。 | 中等 | (1)这个模型设定决策者为理性人，这个设定是缺乏经验支持的。 (2)这个模型假定决策者是公正的、客观的、理智的，而在实践中决策者的公正、客观和理智却常常是极为有限的。 (3)这个模型过高地估计了逻辑推理和数学模型作为政策分析工具所起的作用．因为在实践中这两种分析工具面对社会性、政治性、文化性公共政策问题时却往往束手无策。 (4)这个模型假定决策者全智全能，但是在实践中决策者拥有的知识、获得的信息都是有限的，不可能预先对投入―产出、成本―收益的比例做出精确的计算。 | |
| 简答题 | 简述公共政策分析中精英模型的主要作用及其受到批评的原因。 | 中等 | 公共政策分析中精英模型的主要作用： (1)它揭示了现代民主国家的根本理念“主权属于人民”与实际的政治过程和政策过程中总是由直接掌管政权的少数人来主导这一难以克服的悖论。 (2)从这一视角所做的政策分析可以使人们清醒地认识到公共政策在本质上总是统治阶级的政策。精英模型受到批评的原因，归结为一点，就是它忽视了现代民主国家里公民参与政治的要求和能力，以及这种参与对政策形成的影响。 | |
| 简答题 | 简述决策过程民主化的含义及其内容。 | 中等 | 民主决策或政策过程的民主化，是指保障公民和各种社会政治团体以及政策研究组织能够充分参与公共决策过程，保障政策内容尽可能地反映广大人民群众的根本利益与要求，在决策系统及其运行过程中形成民主的体制、程序和气氛。就形式而言，决策过程的民主化主要包括： （1）在政策目标确立后，直接决策者要及时征求各部门、各地方的意见与建议，尤其要听取政策执行部门的意见。 (2)在征求意见时，力求广泛而全面。除了听取政策执行部门的意见，还要通过听证会等各种制度化形式，征求广大群众的意见。 (3)在实际决策过程中，要有一个反复研究和拟订、修改政策方案的过程，最大限度地听取各方面的意见和看法，完善决策。 | |
| 简答题 | 试述政策过程的集团模型。 | 中等 | 集团模型假定：现代政治实际上是各个利益集团为影响公共政策而展开的一系列活动。政府的作用只在于制定各利益集团竞争的规则，平衡各利益集团之间相互冲突的利益；公共政策是各利益集团之间争斗和力量对比的结果，这个假定可以分解成如下一组命题： (1)制定政策是政治过程的决定性阶段，而政治过程则是各集团争取影响公共政策的行为 过程。 (2)公共政策的制定过程是相互竞争着的集团之间达成力量平衡的过程，因为一项政策被 提交审议和获得同意的过程就是调节集团间利益冲突的过程，这就意味着每一项政策都是集团间妥协的产物。 (3)在现代政治生活中，集团间获取公共政策资源的竞争是不可避免的。因此，问题不在于回避或克服这种竞争，而在于要由公共权力机构制定合理的、法制化的竞争规则。 (4)在任何时候，公共政策都反映占支配地位的集团的利益，随着各集团的力量和影响的消长，公共政策将变得有利于其影响增加的那些团体的利益，而不利于其影响下降的那些团体的利益。 | |
| 简答题 | 试述构建有中国特色的政策过程模型的原因。 | 中等 | (1)为了有效地描述和说明中国共产党和中国政府的伟大决策实践，就需要依据中国 公共决策的经验事实来构建有中国特色的公共政策过程模型。 (2)中国共产党在领导中国新民主主义革命和社会主义建设过程中在决策上成功地实现了马克思主义普遍真理与中国的具体实践相结合。因此，对于中国的公共政策学研究者来说， 有责任发掘本土资源，构建有中国特色的政策过程模型。 (3)有解释力、吸引力的模型是以获得巨大成功的原型为依据的。在这样的原型已经存在的情况下，如果我们不妄自菲薄，就能够构建有中国特色的公共政策过程的理论模型。在这一点上取得成功，我们就有可能逐步地赋予我国的公共政策学中国化、民族化的特色。 | |
| 单选题 | 问题通常泛指实际状态与下列哪种情况之间的差距 ( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 统治集团或社会大多数人感觉到现实中出现的某些情况与他们的利益、期望、价值和规范有相当严重的矛盾和冲突，进而通过团体或组织活动要求有关社会组织和政府采取行动加( ) | 简单 | B | |
| 单选题 | 通常由与某一政策有直接或间接利益关系的相关机构及其代表人士构成，会受到利益集团的影响，但本身又常常不是固化的利益集团，这一类型的政策网络被称为( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 公共问题最直接和最重要的提出主体是( ) | 简单 | B | |
| 单选题 | 通过系统地运用个人、组织、技术等多重认识来获得对公共问题的全面了解和解决办法的分析方法是( ) | 简单 | C | |
| 单选题 | 将公共问题的原因划分为可能原因、合理原因和可诉原因的一种问题认定的方法是 ( ) | 简单 | C | |
| 单选题 | 头脑风暴法的核心机理并不依赖于逻辑上的一致性或过程的合理性，而是靠脑力激荡团体成员间的 ( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 政策议程通常可分为( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 认定那些影响深远和潜在意义重大的政策问题的议程是( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 象征性议程的问题多集中于( ) | 简单 | B | |
| 单选题 | 在民主和平等的社会中，比较常见的政策议程的构建模型是( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 科珀等学者认为，动员模型通常出现在( ) | 简单 | B | |
| 多选题 | 下列属于科珀等学者确立的政策议程构建模型的是( ) | 简单 | A,B,D | |
| 多选题 | 公共问题的提出主体主要有( ) | 简单 | A,B,C,D,E | |
| 多选题 | 政府议程的类型按照其建立过程中各项功能活动的先后次序，可分为下列哪些阶段性类型 ( ) | 简单 | A,B,C,D | |
| 多选题 | 假设分析法要做的工作主要有( ) | 简单 | A,B,C | |
| 多选题 | 政策问题的认定方法主要有( ) | 简单 | A,B,C,D,E | |
| 简答题 | 简述假设分析法的重要特征。 | 假设分析法有以下重要特征： (l)该方法是从问题的可能方案入手，而并非从问题的假定出发，原因是利益相关者对解决问题的方案往往有所了解，而对问题的假设则并不知晓。 (2)该方法运作过程中始终运用同一种资料，因为公共问题上冲突常常并不在于事实资料本身，而在于人们对同一资料的不同解释。 (3)该方法能对各种冲突性的意见和方案做有效的、创造性的处理，从而精确地认定一个公共问题。 | ||
| 简答题 | 简述问题认定的步骤。 | 邓恩把问题认定分为问题搜索、问题决定、问题详述和问题感知四个相互衔接的步骤。 帕顿和沙维奇把问题认定划分为以下七个步骤： (1)对拟认定的问题进行初步观察。(2)勾勒出该问题的边界的轮廓。(3)搜寻事实依据。(4)列举目的和目标。(5)明确政策封套。(6)匡算政策相关者潜在的成本和收益。 (7)再次审视对该问题的表述。 | ||
| 简答题 | 简述公共问题认定的多角度分析方法。 | 多角度分析是一种通过系统地运用个人、组织、技术等多重认识来获得对公共问题的全面了解和解决办法的分析方法。 （1）从个人角度看，许多政策抉择往往与决策者个人的感知、感情和利益密切相关，因此，公共问题的分析必须重视决策者或相关人员的个人感情、感知和利益需求等对问题的影响。 （2）从组织角度看，公共问题的分析必须重视分析组织的组成形态、自我利益、价值取向等因素对有关问题的影响。 (3)从技术角度看，从最优化模型出发分析有关问题，具体使用的技术手段包括概率统计、成本―利益分析、计量经济学以及系统分析等。 | ||
| 简答题 | 头脑风暴法在问题分析中通常包含哪些阶段？ | 头脑风暴法在问题分析中通常包含如下一些阶段： (1)组建团体。脑力激荡团体成员的选择应依据要研究和讨论的问题性质和特点而定。一般说来，他们应是了解该问题的专家学者，或与该问题密切相关的利益相关者。 (2)意见产出。要严格区分公共问题意见的产出与评估，在公共问题意见产出时不进行过早的批评和辩论，以免抑制团体激烈的讨论，讨论气氛应尽可能地保持开放和随意，应尽量激发出很多意见，还应鼓励和容忍一些看似离谱的看法。 (3)意见评估。所有的问题在意见产出后方才进行评估。 (4)意见排序。公共问题意见评估结束后，应对所提出的问题意见进行排序，同时编制有关问题定性和解决方面的计划方案。 | ||
| 简答题 | 试述政策问题的基本属性。 | (l)关联性与公共性。任何一个政策问题都不是孤立的，而是整个政策问题体系的一个组成部分．会与其他领域、地区或部门的政策问题有不同程度的相关性，彼此相互作用、相互影响。政策问题的公共性表现在政策问题发生在社会公共领域，一般都影响到国家或某一地区的大多数人，与多数人的生活息息相关，并且它必须通过公共权力机构来加以解决。 (2)客观性与主观性。任何政策问题都基于一定的客观社会现实而得以成立，所以其具有 客观性；同时它们又都是基于人们的主观价值判断、切身感受以及分析研究和其他主动行为才得以上升到政策问题的高度，因而必然更具有主观性。 (3)历史性与动态性。所谓历史性，是指政策问题从它的成因来看都不是突发的，而是要 经过一个逐步发展的过程才会达到普遍化和严重化的程度。所谓动态性是指一定的政策问题 的性质及其严重程度，是随着成因的变化而变化的。 | ||
| 简答题 | A市著名的风景区燕湖原本风景秀美，近年来由于游客太多，管理混乱，湖水已严重污染，加之附近有一棉纺厂，该棉纺厂设有污水排放管道，途经燕湖向远郊的河里排放污水，经过燕湖的管道闸门因年久失修已有泄漏，造成了泄漏排放染色废水事故，使湖水污染更加严重，经市环保局现场勘察，采集有关水样检验、监测，证实燕湖的水质已远远低于国家规定标准，附近的居民和游客对此很有意见，纷纷呼吁政府机构着手治理燕湖。 你认为燕湖水质治理问题能否进入政策议程呢？为什么？ | 一项公共问题要进入政策议程，应具备下列一些条件： (l)事件或问题必须明朗而严重。 (2)要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动。 （3）要有正常、民主和开放的察觉机制与过程。燕湖水质污染问题已经非常严重，甚至引起了居民和游客的强烈不满；市环保局也对此问题进行检测，证实水质确实不符合要求，该市政府应该对儿严重明朗化的问题有适当的反映，而且燕湖是风景区，保护区内的水污染问题更易引起政府的重视。因此，燕湖水质治理问题应该能进入政策议程。 | ||
| 简答题 | 城市里的流动人口越来越多，他们的子女入学难成为近年为中国社会面临的一个无法回避的问题。如果这些孩子成为新文盲，将造成新的社会问题，仅在××市，这些孩子的数量就将近20万人。流动人口的子女教育问题成为一个严重的社会问题，早就引起了中央政府的关注。1998年原国家教委和公安部提出“流入地教育行政部门应具体承担流出地儿童少年接受义务教育的管理职责”。但由于我国义务教育的人头经费按户籍划拔，外来工所在的城市财政体制在义务教育支出中并没有包含外来务工者子女的教育经费，所以××市这些流动学龄儿童就学仍然面临很大的困难。绝大部分外来务工者子女只能到打工者自己创办的打工子弟学校就读。 这一问题也得到媒体的关注。不少记者深入到××市外来人口聚居地采访，向社会反映打工子弟学校普遍存在着办学条件简陋、师资水平参差不齐和未通过当地教育行政部门审批等具体问题。不少专家学者也纷纷指出这些问题的严重性和迫切性，并提出政策建议。该市教育科学研究院基础教育科学研究所的一位副所长说：“解决流动人口子女的教育问题，应该以进入公立中小学为主，另外采取多种入学形式。 这些具体问题进而受到××市政府的高度重视。2002年4月3日，××市人民政府办公厅正式转发了该市教委《关于对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》，为解决上述流动人口子女入学中的诸多具体问题提供了政策依据。 试从公共政策问题的基本内容人手，分析××市流动人口子女入学难的问题是如何进入政府政策议程的。 | (l)存在客观的事实。“入学难”的问题成为近年来中国社会面临的一个无法回避的问题，随着城市里流动人口子女的人数越来越多，该问题也逐渐成为一个社会公共问题。 (2)问题的察觉。流动人口子女的教育问题成为社会公共问题之后，被政府所察觉，有关 政府部门提出了初步的解决原则。 (3)现实与利益期望等的冲突性。政府部门提出了初步的解决原则之后，流动人口子女的 就学仍然面临很大的困难。即社会所存在的客观现实状况与政府的期望、价值和规范等有相 当严重的冲突。 (4)团体或组织活动。社会公共问题上升为公共政策问题并不单纯是少数个人行动所能 奏效的。在现代社会里，人们只有采取一定的团体或组织行动才有可能影响有关公共组织和政府，才能将公共问题变为公共政策问题。本案例中媒体的活动就可以视为组织行动。 (5)政府的必要政策行动。严重的社会公共问题通常都不可能仅靠少数人或一些私人部 门的努力来解决，而必须由有关政府组织或社会公共组织依法采取相应的政策行动来加以解决。在多种因素的共同作用下，××市政府办公厅正式转发了该市教委的有关文件，为解决流动人口子女入学出台了相庄的政策措施。 | ||
| 单选题 | 公共政策问题得以认定后，政策制定者首先要考虑的是( ) | 简单 | C | |
| 单选题 | 我国物价改革的目标不能是“一步到位”，而只能是“稳步实现”，这属于确定政策目标的( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 在建立有关政策议程后，为实现一定的政策目标，公共权力机关组织力量草拟政策方案 与行动步骤的过程是( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 美国政策规划的“铁三角”主要包括( ) | 简单 | C | |
| 单选题 | 采取听证制度是为了实现政策规划的( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 英国的三读程序是决策程序中的 ( ) | 简单 | B | |
| 单选题 | 政策抉择的第二个环节——政策审议的基本方法是( ) | 简单 | D | |
| 单选题 | 政策方案评估的一种最基本的方法是( ) | 简单 | C | |
| 单选题 | 当代中国的行政决策制度一般实行( ) | 简单 | C | |
| 单选题 | 行政系统的决策特点往往要求快捷、高效，因此，行政决策体制在决策哪一方面较立法机关要高( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 在现代立法机关的决策实践中，提出政策议案的主要主体是( ) | 简单 | C | |
| 单选题 | 美国公共政策学者麦克拉伊把政策对话分为( ) | 简单 | D | |
| 单选题 | 公共政策制定过程中最具实质性意义的阶段为( ) | 简单 | D | |
| 单选题 | 一个国家对其他政治体系的政策借鉴形式不包括( ) | 简单 | C | |
| 多选题 | 政策目标的特征包括( ) | 简单 | A,B,E | |
| 多选题 | 依据政策目标所服务的地域或空间范围，可把政策目标分为( ) | 简单 | A,B,C | |
| 多选题 | 确定政策目标应遵循的原则是( ) | 简单 | A,B,C,D,E | |
| 多选题 | 方案设计的基本要素包括( ) | 简单 | A,B,C,E | |
| 多选题 | 公共政策的抉择主体主要有( ) | 简单 | A,B,C,D,E | |
| 多选题 | 政策方案预测性评估的步骤有( ) | 简单 | B,C,D,E | |
| 多选题 | 政策规划的单一式规划主体的缺陷主要有( ) | 简单 | A,B,C | |
| 多选题 | 政策立法的主体有( ) | 简单 | B,E | |
| 简答题 | 简述确定政策目标的意义。 | 中等 | (l)它能为制定政策方案提供方向性指导。政策目标就是政策方案所要遵循的方向，如果目标不明确，政策方案也就失去了明确的方向。 (2)它能为政策方案的规划和实施提供核心的评估标准。 | |
| 简答题 | 简述政策规划与政策设计的联系与区别。 | 中等 | 联系：政策规划和政策设计作为概括提出政策方案的过程的概念经常交替使用，从这个角度来看，两者具有较高程度的相似性。 区别：(1)政策规划是政策科学发展的早期阶段的分析概念，指的是公共政策形成的一个重要过程，带有明显的“阶段论”特点。政策规划重点考虑解决方案的形成和研判，偏重理性和技术层面的分析。 (2)政策设计在很大程度上是打破阶段论划分的新概念，主张政策设计的学者一般反对具有逻辑顺序特点的政策阶段理论。政策设计从范围来看更为广阔，它“不仅着重解决方案的研拟，也非常重视政策方案的执行问题；不仅是重视技术分析，也重视政治分析”。从政策设计的结构逻辑来看，它将政策问题、政策方案、政策制定和政策执行都联系起来，贯穿于整个政策制定过程，而不强调政策阶段划分。它将各阶段融合起来，用更加系统的方法来探讨政策方案的形成及其执行问题。 | |
| 简答题 | 简述政策方案设计的基本原则。 | 中等 | 政策方案设计的基本原则是： (l)紧扣政策目标。 (2)规划多重方案。 (3)方案彼此独立。 (4)方案要有创新。 (5)方案切实可行。 | |
| 简答题 | 对于具体执行机构的选择，需要考虑哪些因素？ | 中等 | (l)执行机构的政策资源和能力。(2)执行机构的组织健全程度。 (3)执行机构人员的意愿。 (4)执行机构的沟通能力等。 | |
| 简答题 | 简述危机决策与常规决策之间的互动关系。 | 中等 | 危机决策和常规决策之间的五动关系主要表现为以下两个方面：其一，危机决策这种非例行活动的根源在于日常程序化的常规决策的具体运作的效果；其二，危机决策可以完善常规决策，常规决策中的制度构建也必须从危机事件以及危机决策过程中吸取有益的经验与教训。因此，在日常的公共决策中，应以常规决策为主，以危机决策为辅，要采取科学民主的决策方式，以在源头上降低危机事件的发生可能；要在应急的非常规决策中制定行之有效、有的放矢的危机应对计划，并及时总结，以修正和调整常规决策，做到标本兼治。 | |
| 简答题 | 试述公共政策的抉择原则。 | 中等 | (l)尊重科学分析的价值。公共政策抉择的科学化对于最终的抉择者来说，就是要求抉择者充分尊重依据科学程序、运用科学方法和技术而提出的政策规划建议。之所以要充分重视科学分析的价值，是因为这种尊重实际上在一定程度上体现了理性决策模式的运用。 (2)考虑各方利益的平衡。人的理性认识能力毕竟是有限的，决策者不能完全依赖科学分析，而应该一方面利用民主决策机制，引导冲突各方通过互动实现信息对称、达成谅解、妥协和一致等，另一方面要在不易利用民主机制时充分了解各方利益需求、全面权衡各方的利害关 系，尽量避免出现零和博弈，而让各方都能从决策中得到自己想得到的东西，从而最大限度地实现双赢或多赢的结局。还应该注意的是，决策者不能仅仅为利益的均衡而一味地作妥协性的决策，而应时刻把握社会发展的大局。 (3)发挥决策者的能动作用。作为决策者，应该有能力进行独立决断。决策者独立决断是很重要的，它事关决策的整体质量问题。 ①在集体决策每件下，每一位决策参与者的独立决断正是决策民主化和科学化的一个体现和要求，它与决策民主化和科学化是一致的。 ②在个人决策条件下，决策者的地位往往能让决策者得到其他人不可能得到的信息，从而 占有信息优势，还容易让决策者比其他人站得高、看得远、考虑得更周全。 ③正确决策与抓住时机往往具有极其密切的联系。对决策者来说，要真正能独立行使决断权，最关键的还是要不断地提高自身各方面的素质和修养水平，自觉培养和锻炼独立决断的能力。 (4)遵照有关程序的规定。决策的法制化要求决策者还应该注意按规定的制度和程序进行决策。 | |
| 简答题 | 如何对政策方案进行评估和择优？ | 中等 | 政策审议的基本方法是评估和择优。评估是对各项政策方案效果的预测性分析和比较；择优则是在评估和比较的基础上提出政策决策意见。 (1)我们有必要关注一下评估和择优的标准问题。就一般意义而言，评估标准是从政策目标细化而来，沿着总目标、具体目标、评估标准和测量标准等线路逐步细化。评估应遵循的通用标准包括：技术可行性、经济与财政可能性、政治可行性、行政可操作性等。 (2)方案的评估与择优，是在比较的基础上进行的判断和选择。比较的过程在本质上就是一个决策的过程，或者是整个决策过程的重要组成部分。这个过程反映了决策者的世界观、价值观，也反映了他们的经验、眼光、胆识和品德。 (3)为了尽可能地做到判断和选择的正确，要注意使用“逆向决策”的方法。这一方法要求 从不同角度、不同要求、不同场合、不同结果对已拟定的政策方案提出不同的看法，以求收到“兼听则明”的效果，保证择定方案的科学性、可靠性和严密性。 (4)方案的评估与择优，还须对择定方案进行审查和评定。方案审定通常需要采取一系列科学化、定量化的方法，如边际分析、成本―收益分析、价值分析、可行性分析和其他技术。在审定过程中要把决策的政治、经济、社会、文化、技术等问题作综合的分析和权衡，决定取舍。审定的目的是减少决策失误。 | |
| 单选题 | 政策执行的出发点和归宿点是( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 政策执行的互适模型的构建者是美国学者( ) | 简单 | C | |
| 单选题 | 政策执行的互适模型认为：成功的政策决定有赖于有效的政策执行，而有效的政策执行则有赖于成功的( ) | 简单 | D | |
| 单选题 | 以完全理性人为假设前提，视政策执行为一种游戏或赛局的模型是 ( ) | 简单 | D | |
| 单选题 | 体现了执行过程的开放性要求，也强调了一定的封闭性对于一个系统成长的必要性的模型是( ) | 简单 | D | |
| 单选题 | “霍恩―米特尔模型”，是美国学者霍恩和米特尔提出的一个政策执行模型，又称( ) | 简单 | C | |
| 单选题 | 政策执行研究经历了三代发展路径，其中第二代政策执行研究路径被称为( ) | 简单 | B | |
| 单选题 | 反映附加式政策执行现象的是 ( ) | 简单 | B | |
| 单选题 | “挂羊头，卖狗肉”是一种典型的( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 政策执行时出现“各吹各的号，各唱各的调”现象,其原因为 ( ) | 简单 | C | |
| 单选题 | 以持续性为标准，可把政策失灵划分为 ( ) | 简单 | B | |
| 多选题 | 公共政策执行的特点主要有 ( ) | 简单 | A,B,C,D | |
| 多选题 | 公共政策执行力的影响因素包括 ( ) | 简单 | A,C,D,E | |
| 多选题 | 资源是政策执行过程所必须具备的基础性条件，是公共政策得以有效执行的重要保证，这些资源主要包括( ) | 简单 | A,B,C,D,E | |
| 多选题 | 下列属于公共政策执行主体的有 ( ) | 简单 | A,B,C,D | |
| 多选题 | 公共政策对象具有的特点是 ( ) | 简单 | A,C,D | |
| 多选题 | 政策执行机构的管理缺陷也会导致执行偏差，管理缺陷主要表现为( ) | 简单 | A,B,C,D | |
| 简答题 | 简述公共政策执行的作用。 | 中等 | 公共政策执行是政府公共管理活动的基本环节，是实现公共政策目标的最直接的决定因素。它的作用表现为： (l)公共政策执行是实现政策目标的重要途径。 (2)公共政策执行是检验政策质量的唯一环节。 (3)公共政策执行是制定后继政策的基本依据。 | |
| 简答题 | 下级行政人员的执行行为有哪些作用？ | 中等 | 下级行政人员的执行行为贯穿于整个政策执行过程，是政策执行过程中最活跃、最有生命力的要素之一，在正常执行过程中有着重要的地位和作用。 (l)下级行政人员的执行行为是政策执行的主体行为。 (2)下级行政人员的执行行为是实现政策目标的重要保证。 (3)下级行政人员的执行行为是塑造政府形象的重要途径。 | |
| 简答题 | 简述构建良好的利益均衡机制的要求。 | 中等 | (l)要建立健全利益表达机制。要建立顺畅的利益表达渠道，充分发挥各种社会团体的利益表达功能。 (2)要建立利益引导机制。通过建立行之有效的利益沟通和引导机制，帮助各种治理主体 和政策执行主体树立正确的利益观念，正确处理各种利益关系。 (3)要建立利益约束机制。用法律和制度来约束和规范各种利益主体的行为，使他们的利益追求被限制在法制允许的范围内，以保证社会整体利益的最终实现。 (4)建立利益调节机制。对于那些合理的但暂时又不能满足的利益诉求进行适度的调节。 (5)建立利益补偿机制。给利益受损主体提供一定的补偿，有利于增进社会公平，提升地方政府政策执行力。 | |
| 简答题 | 简述政治环境对公共政策执行的影响。 | 中等 | (1)国家政治制度规定了公共政策执行的机构设置、公共政策的执行程序与执行方式。 (2)政党制度影响着政策执行的组织机构设置、人员配备、执行沟通、执行评估与监督。 (3)政治生活的民主化程度越高，政策执行的沟通、协调、公开化程度就越高，越能反映民意、体察民情、服务公众。政治局势的稳定也影响政策执行系统的稳定与有序运转。 (4)国际政治环境影响公共政策执行的稳定和功能发挥。 | |
| 简答题 | 高效的政策执行力必须具备的要素有哪些？ | 中等 | 高效的政策执行力必须具备两个方面的要素： (l)必须具备较高的政策执行能力，对政策内容和精神能够准确地把握、领会，并且能有效调度、使用和配置政策执行相关资源，行动迅速有力。 (2)必须具备较好的成效力，政策执行必须产生较好的效果。 | |
| 简答题 | 简述公共政策有效执行的原则以及机制。 | 中等 | (l)公共政策有效执行应遵循以下原则： ①实原则。 ②民主原则。 ③法治原则。 ④创新原则。 (2)公共政策有效执行的机制主要包括： ①公共政策信息沟通机制。 ②公共政策的公民参与机制。 ③公共政策的激励、责任与监督机制。 | |
| 简答题 | 试述矫正政策执行偏差的对策。 | 中等 | 公共政策执行偏差的矫正是指政策执行主体采取一定的纠正措施j使政策执行回到正确的方向，并且消除或尽可能减少其负面效应和不良后果的过程。矫正政策执行偏差的对策如下： (1)加强公共政策执行的成本收益分析。 (2)加强公共政策的认知力度。 (3)努力提高公共政策执行者的素质。 (4)加强公共政策执行的控制与监督。 (5)加强公共政策执行的制度创新。 | |
| 简答题 | 试述“上下来去”政策执行模型的内涵。 | 中等 | 基于中国经验的政策执行“土下来去”模型，是在结合中国实际情况的基础上构建的政策执行研究路径。它具有以下内涵： (l)政策执行是一个“从群众中来，到群众中去”的过程。“从群众中来，到群众中去”不仅要求政策主体在政策制定过程中要集思广益，善于体察民情，采纳民意，更要求政策主体将收集起来的群众政策意见和建议进行整理、加工、提炼，形成领导决策，然后再返回到群众中去，使群众认识到这些政策符合他们的根本利益，号召群众行动起来，真正化为他们自觉的政策行动。 (2)政策执行是一个“实验推广”的过程。在全面推行一项新的政策，特别是具有重大影响的公共政策之前，都要预先选择几个地区、部门和单位进行试点，取得具体的工作经验，并以此为依据对政策进行调整和完善，然后再普遍实施。这样就有利于降低政策执行成本和风险。 (3)政策执行是一个“执行一总结”的过程。执行机关和执行人员在政策得到具体的贯彻落实后，依照国家现行政策和行政管理规律，对政策执行过程和结果加以系统地总结，成为执行者以后行动的借鉴，为下一轮政策的有效制定提供基础。邓小平将这一过程表述为“摸着石头过河”。 | |
| 单选题 | 依据一定的标准和程序，通过考察公共政策过程的各个阶段和环节，对政策产出和政策的影响进行检测，以判断政策结果实现政策目标程度的是( ） | 简单 | A | |
| 单选题 | 下列选项中，属于中国政府常用的政策评估方式是( ） | 简单 | A | |
| 单选题 | 属于内部评估的是( ） | 简单 | A | |
| 单选题 | 平民百姓的街谈巷议属于( ） | 简单 | B | |
| 单选题 | 外部评估的最主要方式是( ） | 简单 | D | |
| 单选题 | 政策成本评估就是评估政策投入与产出之间的( ） | 简单 | A | |
| 单选题 | 下列选项中，不属于公共政策评估技术标准的内容的是( ） | 简单 | D | |
| 单选题 | 评估政策的依据和前提是( ） | 简单 | A | |
| 单选题 | 下列选项中，属于以定性分析为主的政策评估方法的是( ） | 简单 | A | |
| 单选题 | 有助于避免政策制定过程中出现重大的法律问题和管理问题的监控方式是( ） | 简单 | B | |
| 多选题 | 公共政策评估的主体包括 ( ） | 简单 | A,B,C,D,E | |
| 多选题 | 公共政策预评估的内容包括 ( ） | 简单 | A,B,C,D,E | |
| 多选题 | 科学的政策评估一般来说包括( ） | 简单 | B,C,D | |
| 多选题 | 以实施监控的时间先后为标准，可将公共政策监控分为 | 简单 | A,C,D | |
| 多选题 | 影响公共政策评估的重要因素包括 ( ) | 简单 | A,B,C,D,E | |
| 多选题 | 政策评估的事实标准主要包括( ） | 简单 | A,B,C,D | |
| 多选题 | 公共政策监控过程包括 ( ) | 简单 | A,B,C,D | |
| 简答题 | 简述公共政策评估的作用。 | 中等 | (1)政策评估是获取政策运行可靠和有效信息的重要手段。 (2)政策评估是进行政策调整、提出政策建议的重要依据。 (3)政策评估是检验政策结果的必要途径。 (4)政策评估是重新配置政策工具和政策资源的基本前提。 (5)政策评估是构建良好公共关系的有效策略。 (6)政策评估是管理科学化和民主化的必要保证。 | |
| 简答题 | 简述公共政策评估的内容。 | 中等 | 一般公共政策评估具有以下六方面内容： (1)政策成本评估。政策成本评估就是评估政策投入与产出之间的比例关系。 (2)政策需求评估。政策需求评估是评估政策运作所需的社会条件及满足社会问题的程度等问题，即评估社会组织或个体有什么样的问题需要政府采取政策来解决。政策需求评估是构建政策议程、制定政策的前提和基础。 (3)政策效益评估。政策效益评估就是评估政策目标得以实现的程度。 (4)政策过程评估。对政策运行各个环节进行评估就是过程评估，它涉及政策制定过程、执行过程、调整过程的操作状况。通过评估政策实际的运行状况，考察政策过程的各个环节， 对发现问题、有效改进工作有现实意义。 (5)政策影响评估。政策影响评估主要涉及如下几个问题：是否获得了预期的政策结果，政策对社会环境的干预是否已经发生了作用，政策影响中是否包含着意想不到的效果。政策影响评估的主要任务是将政策评估的净结果从观测到的总结果中分离出来，并把净结果作为政策影响评估的重点。 (6)政策价值评估。通过某种方式对政策在价值上所具有的意义进行评估，就是政策价值评估。 | |
| 简答题 | 评估计划的设计所涉及的工作有哪些？ | 中等 | 具体评估计划的设计涉及以下几方面的工作： (1)明确评估所需的时间，初步规定评估工作开始时间和结束时间。 (2)圈定评估的范围，在何种范围内进行政策评估活动。 (3)确定评估标准与方法，明确政治标准、经济标准、社会标准和伦理标准在评估活动中的地位，采用多种评估方法，包括定量方法与定性方法等。 (4)确定评估目标，明确评估的短期目标与长远目标。 | |
| 简答题 | 简述质化政策评估的程序。 | 中等 | (l)首先认定承受政策风险的利益相关者。进行以定性分析为主的政策评估时，必须特别注意潜在的政策执行后的利益受损者。 (2)界定出政策利益相关者的政策认知，尤其是其利益诉求。对待政策利益相关者的利益诉求应该采用开放性的、不存在任何偏见的态度。 (3)营造质化评估的网络与方法。 (4)寻找各种利益相关者的利益诉求平衡点。 (5)对于没有达成共识的政策诉求设定一个妥协的日程表。 （6)尽可能更多地采集与妥协议程相关的信息。 (7)建立利益相关者的政策论坛。提供一个可以让利益相关者自由讨论的公共平台，目的在于尽可能全面了解各种利益诉求。 (8)将已经达成妥协和共识的政策诉求形成报告。如果各方面对于某些政策诉求已经达成共识，应该做出报告调整相关政策并加以执行。 (9)将尚未达成共识的各种政策诉求按照上述顺序重新建构一次。直到满足大多数人的政策诉求为止。 | |
| 简答题 | 立法机关对公共政策的监控表现在哪些方面？ | 中等 | 立法机关对公共政策的监控主要表现在以下几个方面： (l)以法律形式对政策进行监控。 (2)以听取和审议政府工作报告、预决算安排等形式，对政策资源内容、规模、分配与方向加以监控。 (3)以行使人事任免权的方式对公共政策制定者的选择产生影响。 (4)以诘问、质询和弹劾的方式对会共政策进行监控。 (5)以提出不信任案的方式对政府所实施的政策或制定政策的高级领导人实施监控。 (6)以检查、视察或组成特别调查委员会的方式对政策执行情况进行监控。 | |
| 简答题 | 试述公共政策评估的目的。 | 中等 | 在现实生活中，会共政策评估有积极目的与消极目的之分。 (l)积极目的。公共政策评估的积极目的在于： ①发现政策制定过程中的偏差，为备选方案确定优先顺序提供依据。 ②通过政策评估活动明确政策的可行性程度，得出继续执行政策或停止执行政策的判断。 ③依据评估结果，改善政策执行程序与技术。 ④不同的政策会有不同的经济效果、社会效果与政治效果，这就需要通过评估活动，清多项政策的轻重缓急，对政策资源进行重新配置，为下次政策制定、执行和调整过程准备一定的有利条件。 (2)消极目的。政策评估的消极目的主要有： ①炫耀工作业绩，为本级政府或相关政府部门歌功颂德，追求个人职位的升迁。 ②夸大工作难度，要求追加政策活动预算，增加工作机构和人员。 ③规避责任。政府官员利用政策评估的结果，指出其不实施某项政策或实施某项政策的 理由，规避应负的责任。 ④批评政策以达到改变政策的目的。利用政策评估的某些结论，批评现行政策的不足，为要求政策调整提供口实。 | |
| 简答题 | 试述公共政策监控的功能。 | 中等 | 政策监控作为完整的政策过程的一个重要环节，贯穿在政策运行的全过程。其主要功能体现为四个方面： (l)通过政策监控活动，使政策制定过程合法化、决策科学化和民主化，充分听取各种不同意见，拓宽人们参与的渠道，遵循科学决策程序，使政策内容最大限度地体现人们的各种利益要求。 (2)通过政策监控活动，排除主客观因素的干扰，整合政策运行活动的各种力量，充分发挥政策资源的潜能，提高政府效率，确保政策执行过程的有效性。 (3)通过政策监控活动，在保证政策评估真实性和准确性的基础上，实现政策评估的公正性，最大限度地反映政策运行过程的客观现实，体现政策评估活动的价值取向。 (4)通过政策监控活动，反映政策运行过程的实际情况，比较利弊得失，为政策调整活动确立一个基本的衡量标准，明确政策调整活动的方向。 | |
| 单选题 | 一项公共政策具有稳定性就意味着该政策处于一种 ( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 政策稳定是一把双刃剑，它的一个消极后果就是可能导致 ( ) | 简单 | B | |
| 单选题 | “世异则事异，事异则备变”，这句话说明 ( ) | 简单 | C | |
| 单选题 | 公共政策调整当中最常见也最容易实现的一种方式是 ( ) | 简单 | C | |
| 单选题 | 下列属于政策调整的特点的是 ( ) | 简单 | B | |
| 单选题 | 在我国，决策权在党和政府之间的移植是政策调整的 ( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 政策创新的直接动力是 ( ) | 简单 | C | |
| 单选题 | 在下列政策终结的对象中，哪一类的终结最难 ( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 在下列政策终结的对象中，哪一类的终结最易达成 ( ) | 简单 | D | |
| 单选题 | “公费医疗改为医疗保险”是政策终结方式中的 ( ) | 简单 | C | |
| 单选题 | “全国普通高校不再分公费自费，统一缴费上学”是政策终结方式中的 ( ) | 简单 | B | |
| 单选题 | 在政策终结的对象中，执行政策的具体措施和手段的终结是指 ( ) | 简单 | A | |
| 多选题 | 政策稳定的积极意义主要表现为 ( ) | 简单 | A,B,C | |
| 多选题 | 公共政策变动的类型有 ( ) | 简单 | D,E | |
| 多选题 | 公共政策调整的内容包括 ( ) | 简单 | A,B,C,E | |
| 多选题 | 政策调整的一般程序包括 ( ) | 简单 | A,B,C,D | |
| 多选题 | 政策终结有助于促进政策的优化，主要表现在 ( ) | 简单 | B,C | |
| 多选题 | 公共政策创新的动力包括 ( ) | 简单 | A,B,C,D,E | |
| 简答题 | 简述实现政策接续的途径。 | 中等 | (1)要尽可能明确具体地界定政策目标。 (2)推行政策目标管理。 (3)加强政策过程评估，保证政策目标的连续性和稳定性。 (4)政策目标的制度化和法制化。 | |
| 简答题 | 简述公共政策变动的原因。 | 中等 | 公共政策变动的原因包括： (l)决策者的变动。 (2)政策环境的变化。 (3)政策资源的限制。 (4)政策的失效或低效。 (5)政策的合法性受到置疑。 | |
| 简答题 | 简述公共政策调整的原则。 | 中等 | 公共政策调整的主要原则有： (1)实事求是原则。 (2)渐进调适原则。 (3)追踪反馈原则。 | |
| 简答题 | 简述政策接续的意义。 | 中等 | 政策接续的意义有： (l)政策接续有利于保持政策的稳定。 (2)政策接续有利于政策变动的实现。 (3)政策接续有利于获得社会对政策的认同。 | |
| 简答题 | 简述公共政策调整的积极作用。 | 中等 | 公共政策调整的积极作用表现为： (l)及时纠偏、预防失误。 (2)协调关系、有序运行。 (3)发展完善、保持稳定。 | |
| 简答题 | 简述公共政策终结的策略。 | 中等 | 公共政策终结的策略有： (l)重视说服工作，消除抵触情绪。 (2)注意因势利导，营造有利气氛。 (3)公开评估结果，争取支持力量。 (4)废旧立新并举，缓和终结压力。 (5)通过试探试点，避免矛盾激化。 (6)终结必要的部分，减少终结代价。 | |
| 简答题 | 试述政策维持的对策和措施。 | 中等 | 从政策系统分析的角度，政策维持的对策和措施主要有以下几个方面： (l)政策主体的政策维持。政策主体是参与政策过程各环节的机构、组织、团体或个人，政策过程实质上就是政策主体行动的过程，因此政策稳定的维持应首先从政策主体分析入手。政策主体的政策维持包括以下几个方面： ①保持政策主体的稳定。 ②保持政策主体对政策目标一致和一贯的认同。 ③保持政策主体间的沟通与合作。 ④建立完善的政策体制和机制。 (2)政策客体的政策维持。政策客体就是政策作用的对象，概而言之就是进入政策议程的社会公共问题，即政策问题和目标群体。政策客体的政策维持包括以下几个方面： ①明确具体地界定政策问题。 扩大政策受益群体或政策认同群体的范围。 积极推动政策观望群体的转化。 减少政策受损群体或抵触群体的数量。 | |
| 简答题 | 试述公共政策调整的原因。 | 中等 | 公共政策调整的原因主要有以下几个方面： (1)利益刚性的限制。一项政策一旦付诸实施，就会因为它对利益的调节而形成一定的利益结构。重大的政策调整实际上就是对既得利益的再分配，必然在一定时期对特定阶层的已建构的利益造成某种程度的损害。所以，重大的政策变动和做出引起极大损益的政策决定，往往容易导致严重的社会紧张状态，并在统治阶级内部引起分裂乃至造成冲突。而那些只是部分增减政策资源，或修正现行政策部分条款的项目，则容易在决策层达成协议。 (2)现行政策的制约。现行政策本身是政策决策的环境条件，是未来政策必须适应的重要，环境或背景，政策决策很难不受到它的限制和约束。通常情况下，政策决策和制定是以现行政策为先决条件，在现行政策所允许的空间内自由选择；而且许多公共政策本身可能就是产生问题的根源，新政策所要解决的问题，往往是现行政策所衍生出来的，或者是由多个现行政策交互作用所引起的非预期结果。 (3)公共意志的趋中。在一个稳定有序运转的政治系统内，轮流执政的政党和政治领袖对于许多政策尤其是基本国策看法的差异程度是很小的。当他们在竞选中争取选票以及在其他情况下争取公民支持的时候，往往仅对政策提出渐进的、部分的修改。这也是政策制定民主化的一种表现。 (4)变革成本的约束。现行政策可能已投入巨额的资源，重大政策变动所引起的资源重新 配置，往往需要付出极高的成本。因此，实际的决策并非审慎地考虑全部的政策方案，而只检讨不致造成自然、经济、组织与行政失调的方案。所以，现行政策越完善、调节能力越强的国家，政策创新的难度越大，对各种新的历史机遇的敏感性就可能越差，反应越迟钝 (5)人类理性的局限。虽然科学技术充分发展，人们对自然和社会的运动规律仍未具有充分的预测能力，以了解每一项政策方案的将来的后果。尤其是公共政策的决策者，经常处于种社会经济、政治和文化价值交互作用的情境下，实在难以预估每一项政策方案的成本与收益。 (6)社会稳定的需要。政府为了维护社会稳定，获取社会支持，通常希望保持现行的计划，而不愿意从事全面性的政策变革。而不断的渐进调整式的政策变劝，相对于激进式的革命，应该是人类解决社会公共问题、寻求社会合作和社会完善的更加成熟的理性表现。 | |
| 单选题 | 政策学知识应用的主要形式是 ( ) | 简单 | C | |
| 单选题 | 政策分析的首要目的在于 ( ) | 简单 | A | |
| 单选题 | 从知识的层面来看，可以观察、感知或以数据呈现出来的知识属于 ( ) | 简单 | B | |
| 单选题 | 政策分析过程的中心任务是 ( ） | 简单 | B | |
| 单选题 | “赢得现在，失去未来”反映了哪一种错误的政策分析建议( ) | 简单 | D | |
| 单选题 | 与学术性政策研究组织比较，应用性政策研究组织的主要特征是 ( ) | 简单 | B | |
| 单选题 | 在我国，国务院发展研究中心与国家安全政策研究院属于( ) | 简单 | B | |
| 多选题 | 从知识的层面来分析，知识可分为 ( ) | 简单 | A,B,C,D | |
| 多选题 | 公共政策分析的主体包括( ) | 简单 | A,E | |
| 多选题 | 政策分析的基本要素包括 ( ) | 简单 | A,B,C,D,E | |
| 多选题 | 应用性政策研究组织的类型主要有 ( ) | 简单 | A,B,C,D,E | |
| 简答题 | 简述政策分析的含义及意义。 | 中等 | 政策分析是指政策研究者和研究组织以及决策者，把科学的知识和方法应用于政策的选择和公共问题的解决，在公共政策领域内创造和应用知识的复杂的社会过程。其意义县体表现在以下几个方面： (l)通过整合性与科际性的分析，发现问题的要害和症结所在。 (2)帮助决策者减少决策失误。 (3)改善公共部门在决策上的低效状况。 (4)增强决策的预期性和取向性。 | |
| 简答题 | 简述应用性政策研究组织的作用。 | 中等 | 应用性政策研究组织的作用主要体现在以下几个方面： (l)作为辅助决策的咨询机构，政策研究组织向决策者提供政策建议，为社会各界提供沟通信息、集中意见并进行表达的系统功能。 (2)作为政策学知识的应用者和创造者，政策研究组织提供新的观念、理论和方法，探寻社会发展的方向，推动决策者的思想与知识更新。 （3)作为评估性机构，政策研究组织提供有关政策实践的信息，并从中不断地发现存在的问题，提出解决问题的方案，改进政策的实施程序和工具，起着一种诊断社会机能和运行状态的作用。 (4)作为人才成长、储备的机构，政策研究组织源源不断地向政府输送高质量的官员和专家。政策研究组织是知识精英荟萃之地，其存在和发展表现了知识界以其智力资源干预和介入社会政治生活的追求。 (5)作为思想和知识传播机构，政策研究组织通过传播其思想和观点，对公众进行政策教育，使大众对公共政策有更全面、系统的了解。 | |
| 简答题 | 关于政策分析师的角色定位，需要注意哪些方面？ | 中等 | 关于政策分析师的角色定位，叶海卡·德洛尔认为，需要注意以下几点： (l)政策分析师不应定位为全知全觉的主体，而应该是作为在集体政策制定中的补充单元，向制定过程贡献更好的分析和新颖的观点，以及非传统的、合乎未来的导向和系统的思考。 (2)政策分析师应是科学与政治之间的一座桥梁，他们并不改变政治和组织行为的基本特性。 (3)为了给政策制定做出贡献，政策分析师应通过引入相互竞争的不同利益和其他因素之间的博弈和互动，作为提高集体政策制定质量的方式。这种引入相互竞争的努力将提高政策分析在政策制定中的综合效果，同时避免能力不足、片面的价值和专业偏见。 (4)政府中的政策分析师的主要角色，应是向公共决策贡献更多样的职业化意见、建议或 方案，且这些意见、建议或方案是建立在系统分析和定量决策理论，以及对政治科学和公共行政认识的新视角之上的。政策分析的主要目的是为促进决策和政策制定，在更多的选择方案中，在更广阔的背景下，依靠更系统的分析工具来帮助引入更充分的考虑。 | |
| 简答题 | 试述政策分析师的素质要求。 | 中等 | 叶海卡-德洛尔认为，政策分析师应该具奋六个方面的素质： (l)政策分析师应当具有政治头脑，他们必须把注意力集中在公共决策的政治方面，关注其可能产生的影响，在政治可行性方面争取支持，调节冲突目标，承认价值的多元性。 (2)政策分析师应当具有总体观念，而不是仅仅把决策当做资源的分配，在思考问题时应突破资源分配的概念框架。 (3)政策分析师应当致力于创新，不拘泥于已有方案的比较研究，而是本着革新的精神，致力于创造新的政策备选方案。 (4)政策分析师应当具有洞察力，要重视对政策内容和实质的分析，而不是把精力放在外在的形式和技术方法上。政策分析师应具有丰富的想象力和直觉的洞察力，把系统的观念纳入到分析中，善于在多领域和多角度的交流学习中，构建行之有效的政策模型。 (5)政策分析师应当着眼于未来，要有未来学家的胸怀和眼光，立足现实、放眼未来，用社会科学理论和经验方法来预测备选方案可能发生的种种状况，并且把未来因素纳入当前的政策分析中。 (6)政策分析师应当具有弹性的思维。 | |
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